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福建出臺八條措施 推進工業用地提質增效

發布時間:2022-07-28  來源:泉州晚報  

  日前,省人民政府出臺《關于進一步推進工業用地提質增效促進工業經濟高質量發展的通知》(以下簡稱《通知》),提出引導產業項目進區入園集聚發展、提高新建項目用地容積率、推行工業用地“標準地”出讓等八條措施,充分發揮土地要素在工業經濟發展中的重要支撐作用,推進工業用地提質增效,促進工業經濟高質量發展。

 

  以產業鏈為紐帶

  發展多層次空間載體

 

  引導產業項目進區入園集聚發展?!锻ㄖ访鞔_,發展以產業鏈為紐帶的多層次、多樣化產業空間載體,提高產業發展集聚度和土地投入產出率。在符合規劃、安全、環境保護要求的前提下,鼓勵產業園區集中建設住宿餐飲、商務金融、設備維修檢測、保障性租賃住房等配套服務設施,實行共享共用。利用農村資源開展農產品初加工的項目可在產業園區外落位。

 

  《通知》提出,提高新建項目用地容積率。新公告出讓的工業用地,用地容積率下限原則上在原省定標準(不含用地容積率1.0以下的行業)的基礎上提高10%以上,標準廠房用地容積率原則上不低于2.0;用地容積率上限由各市、縣(區)根據區域規劃條件、產業類別、發展水平,結合詳細規劃確定。

 

  鼓勵推行工業項目“標準地”改革,各市、縣(區)應嚴格執行“凈地”出讓有關規定,在完成土地征遷補償、通水、通電、通路及場地平整等前期開發和相關區域評估的基礎上,明確投資強度、用地容積率等控制指標后出讓工業用地。

 

  多用途混合布置

  單一工業用地兼容多項功能

 

  《通知》指出,探索混合產業用地出讓。宗地內的工業可與倉儲、科研等用途混合布置,促進土地用途混合利用和建筑復合使用。單一工業用地可兼容研發、創意、設計、中試、檢測等功能。

 

  推進多層標準廠房建設?!锻ㄖ饭膭罡魇?、縣(區)結合本地產業發展需求建設多層標準廠房,原則上要優先利用空閑、低效工業用地。允許多層標準廠房按照層、幢固定界限分割轉讓。積極引導中小企業租賃或購買多層標準廠房,對用地面積小于10畝的一般工業項目,原則上以租賃或購買多層標準廠房為主。

 

  《通知》明確,推動交地即交證。各市、縣(區)要優化工業用地不動產登記業務流程,提前完成土地權屬、界址、面積等審核工作,在繳清土地出讓金并交付土地時,為用地單位一并核發不動產權證書,有條件的市、縣(區)可一并核發建設工程規劃許可證,推動項目盡快開工。

 

  實行差別化政策

  盤活低效工業用地

 

  盤活低效工業用地?!锻ㄖ分赋?,對低效工業用地在用電、用水、用氣、污染物排放標準等方面實行差別化政策,推動低效工業用地在符合規劃、安全要求的前提下,采取增容技改、產業更新、破產重組、“騰籠換鳥”、聯合招商、政府收儲等方式有效盤活利用。

 

  《通知》支持多主體參與開發。在不改變土地用途的前提下,允許土地使用權人自主再開發,或以轉讓、入股、聯營等方式開發。鼓勵提容增效,產業園區內工業用地可提高容積率,不再增收土地價款,重新簽訂土地出讓合同。

 

  鼓勵集中開發,允許市場主體以轉讓方式取得相鄰多宗低效工業地塊進行并宗開發。其中并宗后總用地面積不變且出讓年期按照最低剩余年限確定的,可不補交土地價款。低效工業用地再開發擴建涉及邊角地、夾心地、插花地等難以獨立開發的零星土地的,可一并進行改造開發,經市、縣(區)人民政府批準,可以協議出讓方式供地,但單宗零星土地面積原則上不超過3畝,且累計土地面積不超過并宗后總用地面積的10%。(記者 黃文珍)

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